Обзавестись ребенком в Казахстане станет прощеОбзавестись ребенком в Казахстане станет проще
- Родительская категория: Новости
- Категория: Общество
- 4584
-
25 Фев 2014
Снять бюрократические барьеры при усыновлении, создать банк данных детейсирот и жестче контролировать иностранных усыновителей предлагают в Генеральной прокуратуре.
Эти инициативы прозвучали на коллегии ведомства по результатам проверки усыновления детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За последние два года наметилась тревожная тенденция коммерциализация и криминализация процедуры усыновления.
На фоне уменьшения количества усыновлений на 17% значительно с 2 до 25 увеличилось количество зарегистрированных фактов торговли несовершеннолетними. Шесть из них были связаны с покупкой новорожденных потенциальными усыновителями. На такой шаг их побудили сложность и бюрократизм процедуры законного усыновления, отсутствие единой базы данных детей, предлагаемых к усыновлению, и открытого доступа к ней, сообщил Генеральный прокурор Асхат Даулбаев.
Долгая и сложная процедура усыновления приводит к тому, что потенциальные родители сознательно идут на нарушение закона, предпочитая «купить» ребенка. Есть и другие способы. Так, за два последних года в обход установленного законом порядка усыновлено 457 детей лицами, не состоящими на учете в качестве кандидатов в усыновители. Еще одна проблема слабый контроль за соблюдением прав детей в приемных семьях.
За последние 15 лет в Казахстане усыновлено порядка 50 тысяч детей. При этом каждый пятый ребенок был усыновлен и вывезен за рубеж иностранцами. А это почти 9 тысяч наших детей. Между тем работа по контролю за условиями их жизни в приемных семьях практически провалена. Ввиду несвоевременного предоставления усыновителями отчетов отсутствует информация об условиях жизни и воспитания 3,5 тысячи детей, проинформировал Генпрокурор.
По его словам, причиной является недостаточное взаимодействие органов опеки и попечительства, министерств образования, иностранных и внутренних дел, ведущих учет этих детей. Аналогичным образом обстоят дела и с внутриведомственным контролем за состоянием этой работы в МИД. В результате Генпрокуратура не располагает данными о местонахождении 673 казахстанских детей, переданных гражданам иностранных государств.
Немало сложностей есть в усыновлении детей казахстанцами. Ежегодно из 34 тысяч детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление в приемные семьи передается только одна десятая часть детей. Еще две тысячи находятся на патронатном воспитании в домах семейного типа. 10 тысяч детей (32%) остаются в детских домах, еще 22 тысячи (62%) находятся под опекой и попечительством.
В этой статистике отражается неэффективность существующей системы усыновления и, в первую очередь, недостаточность мер материального стимулирования. Простым примером является пособие, назначаемое опекунам и попечителям, которое в случае усыновления ими ребенка уже не выплачивается, отметил Асхат Даулбаев.
Он предложил продолжить выплачивать пособия по опеке и попечительству тем, кто усыновляет подопечных детей. А чтобы упростить доступ к информации о детях, в Генпрокуратуре предлагают создать электронный банк данных.
Предлагается образовать рабочую группу по разработке нормативной базы, регламентирующей создание и ведение единого реестра (банка данных) детей, подлежащих усыновлению, упразднив их трехуровневый учет. Необходимо обеспечить открытый доступ к этому банку в режиме онлайн всех потенциальных усыновителей, разместив его на портале электронного правительства, пояснил Генеральный прокурор.
Требует максимального упрощения и сам процесс усыновления, в котором нужно исключить формализм. По мнению Генпрокурора, с учетом национальных традиций целесообразно ввести упрощенный режим усыновления детей близкими родственниками (родителями, братом, сестрой).
Упрощение процедуры усыновления потребует одновременного усиления контроля за условиями жизни и воспитания детей в приемных семьях. В этой связи предлагается рассмотреть возможность введения ответственности усыновителей за неисполнение требований закона о предоставлении отчетов, вплоть до лишения родительских прав в отношении усыновленных, считает Асхат Даулбаев.
Кроме того, по его мнению, нужно наладить взаимодействие между госорганами по обмену информацией о детях, переданных на усыновление иностранным гражданам.
Подготовила Юлия Нитченко, Астана.
