КОНСТИТУЦИЯ КАК ФУНДАМЕНТ НОВОГО КАЗАХСТАНАКОНСТИТУЦИЯ КАК ФУНДАМЕНТ НОВОГО КАЗАХСТАНА
- Родительская категория: Новости
- Категория: Общество
- 2321
-
25 Авг 2015
30 августа исполняется 20 лет со дня принятия действующей Конституции Казахстана. В 1995 году на республиканском референдуме казахстанцы проголосовали за новый Основной закон страны, сделав исторический выбор в пользу правового демократического государства. Принятие новой Конституции стало одним из переломных событий в истории республики, переживавшей тогда нелегкий переходный период.
Фото Сергея ИВАНОВА
УСПЕХИ РАЗВИТИЯ
Основной закон страны стал мощным импульсом для проведения реформ в стране. И сегодняшние положительные результаты в экономике, политике, межнациональной стабильности связывают с положениями Конституции 1995 года, ставшей «фундаментом» для нового Казахстана.
- С принятием действующей Конституции «загорелся зеленый свет» для проведения экономических реформ в Казахстане. На смену Верховному Совету, управляющему, образно говоря, и всем и ничем, пришел профессиональный двухпалатный парламент, который принял за эти годы законы, изменившие облик страны. Конституция 1995 года придала новый импульс экономическим реформам, обеспечила создание эффективной нормативной правовой базы и законодательного поля деятельности парламента и правительства, которые соответствовали и соответствуют современным требованиям рыночных отношений. Конституция гарантирует равную защиту как государственной, так и частной собственности, - отметил Нурсултан Назарбаев в книге «Казахстанский путь».
В Конституции Казахстана эффективно решены вопросы о базовых принципах развития экономики. Центральным является положение о том, что экономический рост направлен на благо народа и всего общества.
- За годы независимости Казахстаном пройден великий путь. Наша страна вошла в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Объем ВВП вырос в 20 раз, составив в 2014 году 13 тысяч долларов на душу населения. Наша страна стала лидером в СНГ по благоприятному инвестиционному климату и привлекла более 200 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. Обеспечен рост благосостояния народа. В 27 раз увеличился размер среднемесячной заработной платы, в 12 раз выросли доходы казахстанцев. До 70,4 года выросла продолжительность жизни казахстанцев, в разы снижена материнская и младенческая смертность. Мы вошли в XXI век достойной и уважаемой страной, надежным и стабильным партнером для всего мира, - привел данные Нурсултан Назарбаев в статье «Современное государство для всех: пять институциональных реформ».
Глава государства отмечает, что на основе Конституции возведено здание нового современного государства. Выборность, подотчетность народу всех институтов власти, реализация прав и свобод человека - это базовые основы государственного устройства. Совершенствуется казахстанская независимая судебная система, развиваются национальные правозащитные институты. Стержнем конституционного порядка является положение о равенстве всех граждан, живущих на казахской земле, вне зависимости от их этнической, религиозной и иной принадлежности, социального происхождения. Уникальным является конституционный статус Ассамблеи народа Казахстана - главного механизма межэтнического согласия.
Успешно реализуется конституционное положение о социальном характере нашего государства.
- Гигантский шаг вперед совершен за предыдущие четыре года. Вопервых, объем ВВП в среднем ежегодно увеличивался на 5,7%. Завершен Первый пятилетний план форсированного индустриально-инновационного развития. За четыре года введено в строй порядка 630 индустриальных проектов во всех регионах страны, создано почти 55 тысяч новых постоянных рабочих мест. Произведено товаров на сумму более 4 трлн. тенге. Освоен выпуск более 400 новых видов продукции, которую ранее мы ввозили изза рубежа. Возникли и успешно развиваются совершенно новые для Казахстана отрасли - ITтехнологии, авиа- и автомобилестроение, нефтехимическая промышленность, производство локомотивов, вагонов и ряд других, - говорится в статье Нурсултана Назарбаева «Современное государство для всех: пять институциональных реформ».
АСТАНА ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКИЙ ФЕНОМЕН
Экономические реформы, заданные Конституцией, отразились и на развитии главного города страны. С 1997 года, когда было принято решение о переносе столицы, население Астаны увеличилось в три раза - с 319 тысяч человек до 852 тысяч, сдано свыше 13 миллионов квадратных метров жилья, возведены десятки уникальных архитектурных объектов, в экономику столицы привлечено более 4,7 триллиона тенге прямых инвестиций. Неудивительно, что казахстанскую столицу называют центральноазиатским феноменом!
Из когда-то дотационного города Астана постепенно выходит на уровень самодостаточности. В общей структуре поступлений в бюджет города наблюдается значительный рост собственных доходов. Так, доля валового регионального продукта в республиканском объеме составила 9,7%.
Активно развивается малый и средний бизнес столицы. В Астане действуют более 93 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства - эта цифра по сравнению с 2014 годом выросла на 17,3%. На сегодня малый и средний бизнес столицы дает свыше 65% всех налогов, поступающих в местный бюджет. По итогам 2014 года эта цифра составила более 420 миллиардов тенге. Его доля в валовом региональном продукте составляет свыше 50%.
Сегодня в Астане функционируют ряд больших индустриальноинновационных проектов. Только на территории одного Индустриального парка заявлено 50 проектов с общим объемом инвестиций 168 миллиардов тенге. Значительно увеличился объем инвестиций в основной капитал города и составил таким образом более 644 миллиардов тенге. Это больше, чем в финансовом центре страны - городе Алматы. Привлеченные инвестиции помогли повысить уровень индустриального развития города. Сегодня в Астане действуют производства с мировым именем: налажен выпуск локомотивов «Дженерал Электрик», пассажирских вагонов «Тальго», электровозов «Альстом», вертолетов «Еврокоптер».
В рамках реализации Генерального плана столицы сегодня разработан ряд проектов, и в последующие три года планируется ввод более 100 различных объектов. Предусмотрена комплексная застройка нескольких приоритетных районов. Первый - аллея «Мыңжылдық», второй - район Триумфальной арки «Мәңгілік ел», третий - жилой массив с сопутствующей социальной и инженерной инфраструктурой по проспекту Туран, четвертый - «Зеленый квартал» в районе торговоразвлекательного центра «Хан Шатыр». В 2015 году в рамках программы «Доступное жилье - 2020» будет введено в эксплуатацию жилье общей площадью 82,2 тысячи квадратных метров на 1428 квартир. По этой же программе продолжается строительство жилья со сроком ввода в эксплуатацию в 2016 году общей площадью 65,4 тысячи квадратных метров на 1181 квартиру.
Особое внимание уделяется в столице социальной сфере. В 2015 году намечен ввод 10 детских садов на 2440 мест и одной пристройки к детскому саду на 60 мест, начнут работу 5 новых школ на 5075 мест и две пристройки на 1050 мест.
В 2015 году началось строительство пяти детских садов на 1200 мест и такого же количества общеобразовательных школ на 4800 мест. Кроме того, в этом году планируется завершить строительство пяти объектов здравоохранения: амбулаторно-поликлинического комплекса на 500 посещений в смену на левом берегу, по улице Керей-Жанибека; центров первичной медикосанитарной помощи на 150 посещений в смену в поселке Ильинка и по улице Досмухамедулы; детской инфекционной больницы на 250 коек; центра медикосоциальной реабилитации на 250 коек с поликлиникой на 150 посещений в смену.
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС
В Конституции четко обозначена приверженность Казахстана к открытому внешнеполитическому курсу. Так, развивается интеграция с Россией, Беларусью, Арменией и Кыргызстаном в рамках Евразийского экономического союза. Он основан на принципах свободного перемещения капитала, товаров и рабочей силы.
Казахстан благодаря своему авторитету успешно возглавлял крупнейшие региональные организации - ОБСЕ и Организацию исламского сотрудничества. Укреплению безопасности региона способствует Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, созванное по инициативе Нурсултана Назарбаева.
Астана неоднократно становилась хозяйкой международных мероприятий высокого уровня, таких как саммит ОБСЕ и VII зимние Азиатские игры, Съезд лидеров мировых религий и Астанинский экономический форум. В 2017 году столица Казахстана будет принимать международную специализированную выставку ЭКСПО.
Так что Конституция Казахстана стала своеобразным фундаментом всей пирамиды государственного устройства.
Справка «КП»
Первая Конституция Казахстана появилась в 1926 году. В ее основу легла Конституция РСФСР 1925 года. Согласно Основному закону Казахстан являлся равноправной республикой в составе РСФСР. В 1937 году появилась вторая Конституция, но теперь Казахской ССР. Впервые установилась система органов суда и прокуратуры. При тайном голосовании гражданами районов избирались народные судьи. При этом судопроизводство должно было вестись на казахском языке. В 1978 году был принят новый Основной закон. Согласно ему вся власть принадлежала народу. Над системой органов власти и управления была поставлена Коммунистическая партия Казахской ССР. В начале 1990х годов Казахстан внес поправки в Конституцию 1978 года. В частности, появились понятия - президент и Кабинет министров.
Первая Конституция независимого Казахстана была принята в 1993 году. Ее особенностью стала модель парламентской республики.
Ныне действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. С тех пор эта дата является государственным праздником - официальным Днем Конституции Республики Казахстан.
В Основной закон страны три раза вносились поправки. Так, в 1998м и 2007 годах в Конституции появились изменения, касающиеся перераспределения полномочий президента и парламента. В 2011 году в Конституцию внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны.
Юлия НИТЧЕНКО
