ПРЕЗИДЕНТ ОТДАЕТ ЧАСТЬ ПОЛНОМОЧИЙ ПАРЛАМЕНТУ И ПРАВИТЕЛЬСТВУ
- Родительская категория: Новости
- Категория: Новости Казахстана
- 1318
-
27 Янв 2017
Об этом Нурсултан Назарбаев сообщил в прямом эфире республиканских телеканалов.
Глава государства напомнил, что ранее распорядился создать специальную рабочую группу по вопросам перераспределения полномочий между ветвями власти, которая на днях предоставила отчет.
- Предстоящая реформа опирается на логику нашего развития и логику современного развития в целом. Основная суть - президент отдает ряд своих полномочий парламенту и правительству. Сильная президентская вертикаль нужна была нам в ходе преодоления огромных трудностей становления государства. Она себя в то время оправдала. Все наши достижения были реализованы именно при этой системе, - прокомментировал Нурсултан Назарбаев.
Демократизация политической системы
Глава государства отметил, что, празднуя 25-летие независимости Казахстана, мы говорили о наших достижениях, в том числе и о работе властных структур, президентской системе.
- Однако мир сегодня меняется на глазах. Скорость и сложность общественных процессов нарастает и в Казахстане. Уже сегодня мы должны думать о том, как реагировать на глобальные и региональные вызовы, которые неизбежно поставит грядущая история перед нами, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
Суть предлагаемой реформы состоит в серьезном перераспределении властных полномочий, демократизации политической системы в целом.
- Для президента в новых условиях приоритетами станут стратегические функции, роль верховного арбитра в отношениях между ветвями власти. Глава государства сконцентрируется также на внешней политике, национальной безопасности и обороноспособности страны. При этом роль правительства и парламента значительно усилится, - сообщил глава государства.
По его словам, эта работа будет проводиться по двум ключевым направлениям:
- Во-первых, следует передать значительную часть установленных законом полномочий президента по регулированию социально-экономических процессов правительству и другим исполнительным органам. За данную сферу в полном объеме должны отвечать правительство, министерства и акиматы. Делегирование полномочий можно обеспечить за счет изменения соответствующих законов. Около 40 полномочий, которые можно передать или в правительство, или в парламент.
Усиление роли парламента
- Во-вторых, более сложная задача - сбалансировать отношения между ветвями власти на конституционном уровне. Важно усилить роль парламента в формировании правительства, повысить ответственность Кабинета министров перед депутатским корпусом. Победившая на парламентских выборах партия будет решающим образом влиять на формирование правительства. Исходя из этого, будет закономерным, если правительство станет слагать полномочия перед вновь избранным мажилисом, а не президентом, как это было раньше, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
Глава государства отметил, что следует упростить порядок выражения недоверия членам правительства со стороны палат парламента. Это усилит контроль законодательной ветви власти за исполнительной.
- Целесообразно передать правительству утверждение государственных программ, за которые оно будет нести всю полноту ответственности. Правительству можно передать право самому образовывать и упразднять центральные исполнительные органы, не входящие в его состав. Президент может отказаться от права отменять либо приостанавливать действие актов правительства и премьер-министра, - пояснил глава Казахстана.
По его мнению, все это повысит ответственность исполнительных госорганов и их руководителей, наделит необходимыми полномочиями.
- Утратили актуальность нормы о возможности принятия президентских указов, имеющих силу закона. Предлагается усилить роль парламента в отношении местной исполнительной власти. Кроме того, требуется проработать вопрос о совершенствовании деятельности Конституционного совета, судебной системы и прокуратуры. В то же время нам необходимы безусловные гарантии неизменности нашего конституционного строя, - подчеркнул Назарбаев.
Он сообщил также, что рабочая группа продолжит работу по этому вопросу. Ей необходимо всесторонне изучить все эти вопросы и подготовить пакет предложений для последующего общественного обсуждения.
Создать запас устойчивости
- Предлагаемая программа позволит решить три задачи. Во-первых, создать запас устойчивости политической системы на многие годы вперед. Во-вторых, повышение роли правительства и парламента даст более эффективный механизм ответа на современные вызовы, - сказал президент Казахстана.
Глава государства отметил, что это более сложная система управления, но и общество стало более сложным.
- Я сознательно иду на делегирование значительной части полномочий, которыми обладает президент. И делаю это с одной единственной целью построить более эффективную, устойчивую, современную систему управления страной, - сообщил Нурсултан Назарбаев.
Третьим пунктом глава государства назвал то, что в мире нет универсальной модели государственного устройства. Все находятся в поисках. Предлагаемая реформа опирается прежде всего на собственный опыт и потребности самого Казахстана.
- Программа реформ - это наш ответ на вопрос, в каком направлении пойдет Казахстан. Ответ ясный и последовательный в сторону демократического развития. Учитывая важность предлагаемых мер, я решил вынести на всенародное обсуждение проект конституционных реформ, который будет опубликован, - отметил президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что предлагаемые изменения отвечают будущему развитию страны и соответствуют Пяти институциональным реформам.
- Пятый пункт «Открытое правительство» как раз предполагал серьезное перераспределение полномочий. Для того, чтобы все ветви власти работали эффективно и ответственно, важно создать между ними соответствующие балансы и противовесы, - резюмировал Нурсултан Назарбаев.
Юлия Нитченко, Астана.
