ГОРВОДОКАНАЛЫ ПРЕДЛАГАЮТ ПЕРЕДАТЬ В ЕДИНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- Родительская категория: Новости
- Категория: Новости Казахстана
- 578
-
20 Окт 2016
Миннацэкономики предлагает направлять государственные средства на развитие сельского водоснабжения, а городское развивать за счет внебюджетных источников.
Вчера на заседании правительства министр национальной экономики Куандык Бишимбаев доложил, что в ходе реализации программы «Ақ бұлақ» с 2011 по 2015 год доступ населения к централизованному водоснабжению в городах увеличен на 5% (с 82% до 87%), в селах на 9% (с 42,5% до 51,5%). В этом году по программе «Нұрлы жол» и Программе развития регионов выделено 62,1 миллиарда тенге на реализацию 75 проектов, а в 2017 году предусмотрено 53 миллиарда тенге на реализацию 153 проектов в сфере водоснабжения и водоотведения.
В то же время сохраняется ряд проблем, касающихся водообеспечения населенных пунктов. В рамках реализации программы «Ақ бұлақ» обследованы сети водоснабжения и водоотведения, разработаны программы обоснования инвестиций по 53 городам. В результате определена общая инвестиционная потребность сектора в 1,97 триллиона тенге, что является колоссальной нагрузкой для республиканского бюджета. При этом нормативные потери водоканалов составляют 17-23%. В связи с этим в Миннацэкономики предложили снизить нагрузку на бюджет, касающуюся финансирования водоканалов в городах.
- Предлагаем рассмотреть возможность реализации проектов в сфере водоснабжения в городах по принципу государственно-частного партнерства (ГЧП) с созданием единого оператора, осуществляющего управление совместно с техническим партнером, обладающим соответствующим опытом и знаниями. Считаем целесообразным привлечь частного партнера с инвестиционными возможностями, затраты которого будут возмещаться через механизмы, предусмотренные законом о ГЧП. В зависимости от особенностей отдельного водоканала необходимо разработать оптимальные механизмы возврата инвестиционных затрат, такие как возмещение через тариф, прямая компенсация инвестиционных затрат, субсидии от государства и ряд других, - рассказал Куандык Бишимбаев.
По его словам, ряд городских водоканалов уже начали реализацию проектов за счет привлечения внебюджетных средств от международных финансовых организаций.
В целом министерство предлагает, начиная с 2017 года, больший упор сделать на финансировании водоснабжения в сельских населенных пунктах, а для финансирования водоснабжения в городских населенных пунктах привлекать внебюджетные средства.
По оценке Миннацэкономики, сектор сельского водоснабжения не является инвестиционно-привлекательным для частного капитала - влияют такие факторы, как отдаленность сел друг от друга, небольшая численность населения и высокая себестоимость услуг. Сегодня централизованным водоснабжением обеспечены только 53,8% сельских населенных пунктов.
- Существующие тарифы при строительстве систем водоснабжения в сельских населенных пунктах зачастую являются неподъемными для населения и неокупаемыми для дальнейшего возврата инвестиций. В зависимости от региона тарифы варьируются от 9 до 4 тысяч тенге за кубический метр воды. В результате на большей части территории Казахстана услуги водоснабжения и водоотведения субсидируются. Реализация проектов несколько задерживается, так как все построено только на бюджетном финансировании, пояснил министр национальной экономики.
Для решения вопроса министерство предлагает передать водоканалы сельских населенных пунктов, которые «подвешены» к групповым водоводам, в единое управление РГП «Казводхоз».
- В целях оптимизации расходов на содержание разрозненных водоканалов целесообразно рассмотреть возможность укрупнения операторов водоснабжения, в том числе путем присоединения сельских водоканалов к более крупным. Считаем необходимым возобновить нереализованные принципы системного и комплексного подходов, которые предусматривались в программе «Ақ бұлақ». Эти подходы содержат принципы отбора проектов питьевого водоснабжения в соответствии с установленными критериями, привязанными к численности населения в сельских населенных пунктах, - предложил Куандык Бишимбаев.
Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев, подводя итог обсуждению, также обратил внимание на существенную разницу тарифов на воду в разных регионах страны и порекомендовал изучить этот вопрос и навести порядок в сфере водоснабжения.
Юлия НИТЧЕНКО, Астана.
