Цели определены - пора действоватьЦели определены - пора действовать
- Родительская категория: Новости
- Категория: Политика
- 2664
На расширенном заседании правительства президент Нурсултан Назарбаев отметил, что сложившаяся ситуация в мировой экономике ставит перед правительством новые задачи.
Бизнесменам - амнистию, выпускникам - работу
С 1 января 2015 года вступает в силу Договор о Евразийском экономическом союзе, также наша страна находится на заключительной стадии переговоров о вступлении в ВТО, а до декабря текущего года будет принята программа сотрудничества с ОЭСР. Поэтому нужно продолжать и углублять работу по функционированию экономики в новых интеграционных условиях. Появилась необходимость активной работы с российскими и белорусскими регионами и открытия новых торговых представительств.
Глава государства назвал развитие транспортных маршрутов актуальным направлением для диверсификации экспорта. В частности, отмечена необходимость завершения строительства «сухого порта» в СЭЗ «Хоргос Восточные ворота» и создания инфраструктуры морских портов в Актау и Курык. Кроме того, следует рассмотреть возможность строительства свободных складов в странах Персидского залива и Тихоокеанского побережья.
Президент Казахстана напомнил, что для стимулирования роста экономики в 2014-2015 годах было принято решение о выделении одного триллиона тенге из Национального фонда. Кроме того, Нурсултан Назарбаев поручил правительству внести до 1 сентября конкретные предложения по инвестированию в 2015 году второй части транша из Нацфонда в размере 500 миллиардов тенге.
В Казахстане основным источником роста экономики в настоящее время выступает сфера услуг, доля которой в ВВП достигла 53%. В связи с чем глава государства поручил правительству до конца года разработать и принять Комплексную программу по развитию сферы услуг до 2020 года. Поскольку в странах, где целенаправленно принимаются меры по повышению конкурентоспособности сферы услуг, растет производительность труда. Так, одно рабочее место, созданное в сфере туризма, влечет за собой дополнительные рабочие места в легкой, пищевой промышленности и на транспорте.
Президент Казахстана отметил, что в сфере агропромышленного комплекса требуют своего решения вопросы переработки. В настоящее время из всей произведенной отечественной сельхозпродукции на дальнейшую переработку идет менее половины. При этом производственные мощности загружены в среднем лишь на 30%. Поэтому государственные субсидии должны получать только те товаропроизводители, которые внедряют передовые агротехнологии и выращивают востребованные культуры. Кроме того, следует устранить проблемы разрозненности и мелкотоварности производителей сельхозпродукции, в том числе посредством разработки законопроекта, стимулирующего сельскохозяйственную кооперацию.
Президент Казахстана отметил, что для улучшения условий ведения бизнеса принят ряд законодательных изменений, которые предусматривают упрощение процедуры оформления земельных участков, регистрации предприятий, внедрение электронного таможенного декларирования, автоматизацию выдачи лицензий. Теперь государство ожидает отдачи и позитивных изменений от бизнеса.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что до декабря текущего года правительству необходимо утвердить Единую программу развития и поддержки бизнеса. Кроме того, будет осуществлена налоговая амнистия по штрафам и пени субъектов малого и среднего бизнеса, накопленных по состоянию на 1 октября 2014 года. Также продолжится сокращение участия государства в экономике.
По прогнозам активы государства сократятся в среднем на треть из-за программ второй волны приватизации и «Народного IPO». Это должно открыть новые возможности для развития частного сектора и появления новых собственников. Главным условием при этом является открытый и прозрачный процесс приватизации.
- При этом все приватизируемые объекты должны использоваться по своему прямому целевому назначению, - отметил глава государства.
Говоря о вопросах образования, глава государства отметил, что государство выделяет значительные бюджетные средства на образовательные гранты для обучения в вузах, однако из-за низкого качества образования выпускники отдельных вузов практически не могут найти работу. При этом структура и качество подготовки специалистов системы профессионального обучения не отвечает требованиям рынка труда.
В этой связи президент поручил усилить работу в данном направлении, в том числе обеспечить законодательное введение нормы о дуальном обучении, предусматривающей обязательное прохождение учащимися колледжей производственной практики.
Оптимизация государственного аппарата
Президент Казахстана подчеркнул, что для вхождения в тридцатку наиболее развитых стран мира требуется создание эффективной системы государственного управления.
Вместе с тем министерства и местные исполнительные органы еще не в полной мере обладают необходимой самостоятельностью для решения своих задач, не принимают на себя ответственность. Это связано и с несовершенством действующего законодательства, которое возлагает на правительство принятие большого количества отсылочных норм, которые могли бы утверждаться приказами министров.
- Важнейшие программы развития страны приняты, но у нас хромает их исполнение, нет оперативности и гибкости. В министерствах все еще сохраняется сложная многозвенная система исполнения поручений и задач. Только за последние годы из-за такой многозвенности внутренний документооборот в министерствах возрос в 3-4 раза, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства обратил внимание, что за последние 10 лет численность госслужащих возросла почти на 8,5 тысячи человек, превысив 90 тысяч. Их содержание выливается в ежегодный рост административных расходов бюджета. При этом чиновничий аппарат становится тормозом в реализации принимаемых мер, поэтому каждый руководитель должен подумать о совершенствовании своего аппарата.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул необходимость формирования компактного правительства с переносом центра принятия решений на уровень министерств и регионов, для того чтобы повысить оперативность и эффективность работы госаппарата, сократить волокиту и бюрократизм.
Президент Казахстана отметил, что все руководители госорганов должны провести оптимизацию своих аппаратов, исключить дублирование функций.
- Правительству также необходимо оптимизировать количество комитетов в министерствах. Как правило, в структуре министерств должны быть комитеты, имеющие территориальные подразделения. В целом комитеты и агентства, не имеющие территориальных подразделений, должны быть реорганизованы в департаменты министерств, - сказал Нурсултан Назарбаев.
Также глава государства поручил обеспечить создание прочной основы для финансовой и экономической самостоятельности органов местного самоуправления.
Единство и стабильность
Президент Казахстана акцентировал внимание на том, что дальнейшее социально-экономическое развитие должно осуществляться с учетом ситуации в мире и на пространстве СНГ. В этой связи он отметил, что конфликт в Украине, являющейся одним из важных партнеров Казахстана, ставит ее экономику на грань катастрофы.
Глава государства отметил, что из-за конфликта Украина, некогда бывшая одной из самых мощных советских республик, оказалась отброшенной на десятилетия. Для того, чтобы восстановить пришедшую в упадок экономику и социальные объекты, потребуется еще много лет.
Нурсултан Назарбаев отметил, что Казахстан сопереживает трагедии простых людей в Украине. Эти события подчеркивают важность единства и стабильности. Ведь когда общество перестает заниматься трудом, а люди ходят на митинги, как на работу, происходит выискивание врагов внутри страны, возникают беспорядки с необратимыми последствиями.
Президент Казахстана подчеркнул, что главная задача государственных органов и общественных институтов нашей страны состоит в том, чтобы бережно хранить мир, согласие, спокойствие и безопасность. При этом необходимо активно вовлечь всех, прежде всего, молодежь, к работе по достижению целей, определенных в Стратегии «Казахстан-2050». Только единый народ, сплоченный вокруг исторической цели, которая была поставлена до середины ХХI века, сможет выполнить свою миссию.
Виталий Краснов
