Казахстан превратится в гигантскую стройплощадкуКазахстан превратится в гигантскую стройплощадку
- Родительская категория: Новости
- Категория: Политика
- 11433
Создание новых производств и рабочих мест станет противодействием второй волне глобального кризиса.
Главным вектором развития Казахстана в ближайшем десятилетии станет социально—экономическая модернизация. Об этом заявил Нурсултан Назарбаев, выступая с посланием казахстанцам.
Президент отметил, что мы живем в противоречивую эпоху — прогнозируемый мировой кризис превращается в реальность. По мнению аналитиков, он может продлиться 5—6 лет. Перед Казахстаном стоит задача подготовить экономику к возможным испытаниям, продолжить ее диверсификацию. При этом необходимо найти оптимальный баланс между экономическими успехами и обеспечением общественных благ. Для этого глава государства обозначил комплекс задач по десяти направлениям.
Программа занятости
По поручению президента правительство утвердило принципиально новую программу обеспечения занятости. Она нацелена на создание системы обучения и содействия в трудоустройстве, развитие предпринимательства на селе, а также повышение мобильности трудовых ресурсов. В 2011 году программа была испытана в пилотном режиме с участием почти 60—ти тысяч человек. Нурсултан Назарбаев поручил правительству и акимам с этого года начать масштабную реализацию программы, поставив задачу — к 2020 году трудоустроить на качественную работу 1,5 миллиона человек.
Доступное жилье
Согласно новой программе жилищного строительства в Казахстане будет ежегодно вводиться по 6 миллионов квадратных метров жилья. По словам главы государства, в первую очередь необходимо решить вопрос обеспечения жильем более полумиллиона молодых семей. Для решения этой задачи надо довести ввод аренд¬ных жилых площадей до 1 миллиона квадратных метров. Долгосрочная аренда будет предоставляться по двум механизмам — с последующим выкупом жилья и без выкупа. Арендный платеж при этом должен соответствовать возможностям семей со средним достатком.
— Все это надо отразить в новой программе «Доступное жилье—2020». Государство обеспечит эту программу соответствующим финансированием. Поручаю правительству разработать и принять этот документ не позднее 1 июля текущего года, — распорядился Нурсултан Назарбаев.
Развитие регионов
Будущее страны — за развитием перспективных ареалов экономического роста. Здесь в первую очередь должны строиться новые заводы, создаваться индуст¬риальные рабочие места, социальная инфраструктура. Государство будет содействовать переезду граждан в такие регионы. При этом отдельно стоит вопрос развития малых городов, которые, как правило, напрямую зависят от одного крупного предприятия или одной отрасли.
— Трагедия Жанаозена показала, что такие моногорода наиболее подвержены социальным рискам. Государство вынуждено было ввести режим чрезвычайного положения в Жанаозене, принять комплексные меры по стабилизации ситуации. Сейчас ситуация вошла в нормальное русло. Проголосовав на выборах в мажилис подавляющим большинством за партию «Нур Отан», жанаозенцы показали, что они полностью поддерживают политику государства. Я принял решение не продлевать режим чрезвычайного положения в Жанаозене, — проинформировал Нурсултан Назарбаев.
Он подчеркнул, что уроки Жанаозена должны быть учтены, и поручил правительству разработать целостную программу развития моногородов.
Качество государственных услуг
Для повышения качества госуслуг и противодействия коррупции будет развиваться электронное правительство.
— До конца 2012 года 60% социально значимых государственных услуг, в том числе все виды лицензий, должны предоставляться только в электронной форме. Начиная с 2013 года все разрешительные документы от государства казахстанцы должны получать также в электронной форме или через ЦОНы, — такую задачу поставил Нурсултан Назарбаев.
Еще один важный вопрос — упрощение административных процедур. По поручению главы государства перечень разрешительных документов уже сокращен на 30%. Правительством подготовлен новый законопроект, еще на треть снижающий все виды лицензий и разрешений.
Кадровый потенциал
— ХХI век предъявляет высокие требования к управлению современным государством, которое все больше усложняется. Наша важнейшая задача — подготовить квалифицированный политический класс управленцев. Поручаю правительству, администрации президента до конца первого полугодия 2012 года подготовить предложения по кандидатурам в президентский кадровый корпус, — распорядился президент Казахстана.
При этом специальная комиссия будет подбирать кандидатуры по критериям образования, профессионализма, высоким моральным качествам. Эти люди составят основу новой управленческой элиты и будут иметь зарплату, сопоставимую с бизнес—структурами.
Модернизация судебной и правоохранительной систем
Нурсултан Назарбаев считает — необходимо кардинально пересмотреть порядок формирования судейского корпуса. И законодательно ограничить возможность необоснованных решений апелляционных инстанций о возвращении дел на новое рассмотрение в нижестоящие суды.
— Всей судебной системе, начиная с Верховного суда, требуется повысить свою ответственность и квалификацию и самим начать совершенствовать свою собственную работу. Нарушение судьями законов должно стать чрезвычайным событием, о котором должны знать все, — констатировал глава государства.
Другой важный вопрос — качественное кадровое обновление правоохранительных и специальных органов. Нурсултан Назарбаев поставил задачу — до 1 июля 2012 года провести переаттестацию всего их личного состава. Только после этого будут рассмотрены вопросы увеличения денежного довольствия и расширения соцпакета работников правоохранительной системы.
— Для усиления борьбы с транснациональной организованной преступностью в Едином экономическом пространстве считаю, что назрел вопрос о создании, по примеру Интерпола, Евразпола — Евразийской полиции. Поручаю правительству выработать и направить нашим партнерам по ЕЭП соответствующие предложения, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Он также поручил правительству в трехмесячный срок подготовить и представить Комплексную антикоррупционную программу.
Человеческий капитал
Как отметил Нурсултан Назарбаев, нужно внедрять современные методики и технологии обучения, повысить качество педагогического состава, создать независимую систему подтверждения учителей. Глава государства еще раз напомнил, что главным преимуществом нашей страны является многонациональность и многоязычие.
— Государственным языком, согласно нашей Конституции, является казахский. Наравне с ним в государственных органах официально употребляется русский. Это нормы нашей Конституции, которые никому не позволено нарушать. Планомерное развитие казахского языка не будет происходить в ущерб русскому, — подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
Он также поручил правительству до 1 июля этого года внести предложения по развитию системы здравоохранения с учетом внедрения механизмов солидарной ответственности граждан за свое здоровье.
— Человек должен понимать, что ему невыгодно болеть. У нас бесплатное здравоохранение, но будущее — за страхованием в медицине, как это сейчас делается в пенсионных фондах. Сам человек несет ответственность, его работодатель и государство. Чем хуже здоровье у человека, тем меньше его будут страховать, чем лучше — тем больше будет сумма страховки, — уточнил глава государства.
Он также поручил акимам решить вопрос о доступности спортивных сооружений населению.
Пенсионная система
Казахстан первым на постсоветском пространстве успешно внедрил накопительную систему. Объем накоплений сегодня превышает 17 миллиардов долларов.
— В то же время сегодня вкладчики не имеют возможности влиять на инвестиционную политику пенсионных фондов. Поэтому и относятся к пенсионным отчислениям как к оброку. А руководство отдельных пенсионных фондов распоряжается ими как своими собственными и обслуживает интересы акционеров, нередко покрывая их расходы, — констатировал лидер Казахстана, поручив правительству вместе с Нацбанком выработать предложения по совершенствованию пенсионной системы.
Индустриальные проекты
Программа форсированного индустриально—инновационного развития останется главным ориентиром модернизации экономики. В то же время Нурсултан Назарбаев объявил о старте новых грандиозных проектов.
— Для решения проб¬лемы энергодефицита и освобождения от энергозависимости южных регионов поручаю правительству обеспечить в текущем году начало строительства первого модуля Балхашской ТЭС мощностью 1320 мегаватт стоимостью 2,3 миллиарда долларов. Это очень важно. Бурно развивающийся южный регион имеет дефицит по электроэнергии. Мы не должны ни от кого зависеть, — поставил задачу президент РК.
В следующем году должно быть завершено строительство автомобильного коридора «Западная Европа — Западный Китай». За три минувших года уже проложено 2700 км качественной автодороги.
Кроме того, важно приступить к строительству двух новых железнодорожных линий — Жезказган —Бейнеу протяженностью 1200 километров и Аркалык — Шубарколь.
Президент поручил правительству продолжить проект по созданию производства комплексных минеральных удобрений в Жамбылской области. Он даст возможность поднять экономику Жамбылской области и юга в целом.
— Необходимо обеспечить создание комплекса глубокой переработки нефти на Атырауском НПЗ стоимостью 1,7 миллиарда долларов, что увеличит выпуск бензина почти в 3 раза — до 1,7 миллиона тонн, а дизтоплива — до 1,4 миллиона тонн, и обеспечить Казахстан этими видами топлива, — распорядился глава государства.
На проектную мощность должен выйти Атырауский газохимический комплекс, что предполагает ежегодный выпуск 500 тысяч тонн пропилена и 800 тысяч тонн полиэтилена — такой продукции в Казахстане еще не производили.
Кроме того, предстоит начать строительство газоперерабатывающего завода на Карачаганакском месторождении. А также приступить к реализации трубопроводной системы, которая обеспечит газификацию центрального региона страны, включая столицу.
Президент предложил правительству и парламенту пересмотреть бюджет, чтобы выделить необходимые средства для реализации этих проектов.
— Нам придется позаимствовать кредиты у Национального фонда на осуществление проектов. Я считаю, что это правильно. Чем держать эти деньги в зарубежных банках, будем вкладывать в собственную экономику. Все эти проекты совершенно изменят облик нашей экономики, нашей страны. Все сказанное выше будет нашим ответом на возможные кризисы в мире. Мы превращаем весь Казахстан в гигантскую стройплощадку и создаем десятки тысяч рабочих мест, — отметил Нурсултан Назарбаев.
Отдельно глава государства остановился на развитии туристической отрасли, предложив развивать горнолыжные курорты мирового уровня близ Алматы.
— Эксперты считают, что один турист, который посещает горнолыжный курорт, тратит в 6 раз больше, чем во время поездки на море. Это очень выгодно для государства, — уточнил лидер Казахстана и поручил правительству разработать план развития этой уникальной зоны, а также Бурабайской курортной зоны в Акмолинской области.
Развитие сельского хозяйства
Президент отметил — необходимо разработать государственную систему гарантирования и страхования займов для снижения рисков частных инвестиций в аграрное производство. Он также поручил правительству разработать и внедрить механизм государственной поддержки розничной торговли без посредников, структурировать зерновую отрасль, создать единый зерновой холдинг. Кроме того, необходимо активизировать реализацию проекта по развитию экспортного потенциала производства мяса.
Подводя итог посланию, глава государства подчеркнул: социальная модернизация — это центральный вопрос деятельности нового парламента и правительства, партий, общественных объединений и СМИ.
— Мы должны объединить все силы на благо Родины. Нам предстоит проделать большую работу. Призываю всех казахстанцев принять самое активное участие в работе по достижению всех обозначенных задач! — резюмировал Нурсултан Назарбаев.
Юлия Нитченко, Астана
