Законотворцы отработали на «троечку»Законотворцы отработали на «троечку»
- Родительская категория: Новости
- Категория: Политика
- 3320
Вчера завершилась третья сессия V созыва парламента, народные избранники до
1 сентября ушли на «каникулы». Спикер мажилиса, подводя итоги работы, раскритиковал качество законопроектов.
Прежде председатель мажилиса Кабибулла Джакупов проинформировал: с начала третьей сессии на рассмотрении парламента было 154 законопроекта, из них 114 внесены правительством, 11 инициированы депутатами. На сегодня 104 закона приняты, 80 уже подписаны президентом Казахстана.
- Несомненно, по сравнению с прошлым годом качество улучшилось, но пока не виден даже горизонт совершенства. За время работы V созыва 17% внесенных в мажилис правительством законопроектов возвращены обратно из-за несоответствия установленным требованиям, а в течение 3-й сессии лишь 38% полностью отвечали всем предъявляемым требованиям, - подчеркнул Джакупов.
По его мнению, проблемой в этой сфере является межведомственная несогласованность: зачастую разработанный профильным госорганом проект согласуется с другими ведомствами формально, и только в рамках рабочих групп в парламенте начинается детальный анализ последствий принятия тех или иных норм.
- В результате документ перерабатывается на 70-80%, в некоторых случаях - почти полностью. Нередко разработчик переписывает нормы зарубежных законов без учета национального законодательства, они в итоге противоречат кодексам и законам Казахстана! И депутаты вынуждены частично или полностью перерабатывать законопроекты, - подчеркнул спикер мажилиса.
Не менее важной проблемой остается аутентичность текстов документов на государственном и русском языках. Несоответствие в этом вопросе стало причиной возврата 10 из 13 проектов законов, направленных на доработку в правительство.
Кабибулла Джакупов поднял еще один важный вопрос: за годы независимости принято около 2,5 тысячи законов, но за 23 года правительство не разработало ни один первоначальный текст законопроекта на государственном языке, депутатами на государственном языке инициировано лишь два законопроекта. Спикер мажилиса считает, что депутатский корпус мог бы подать пример и приступить к подготовке проектов законов на госязыке - это будет способствовать расширению сферы его использования.
Как отметил Джакупов, для поднятия уровня законотворческой работы необходим комплекс государственных мер. В частности, создание Национального научно-исследовательского института законодательства, в котором будут сосредоточены лучшие научные кадры, профессионалы-практики, а также ученые-юристы по основным отраслям права.
Между тем парламентарии, у которых вчера был последний рабочий день, сначала отправятся на встречи с избирателями, а затем - в отпуска.
Юлия Нитченко, Астана
