Семь шагов на пути в тридцатку лидеровСемь шагов на пути в тридцатку лидеров
- Родительская категория: Новости
- Категория: Политика
- 4383
В Послании народу Казахстана «Казахстанский путь — 2050: единая цель, единые интересы,
единое будущее» глава государства представил план по вхождению в число 30—ти развитых стран мира.
Выступая в столичном Дворце независимости перед депутатами парламента и членами правительства, Нурсултан Назарбаев напомнил, что в прошлом году была принята Стратегия «Казахстан—2050, «чтобы казахстанцы крепко держали в своих руках штурвал будущего страны». И заявил, что стратегическое планирование в ХХI веке является правилом номер один.
Главные ориентиры
— Сегодня я хочу представить наш план вхождения в число 30—ти развитых стран мира. По моему поручению правительство разработало проект подробной концепции. Я в целом одобрил этот документ, который после доработки с учетом моих поручений в данном Послании будет окончательно утвержден. По многим прогнозам, предстоящие 15—17 лет станут «окном возможностей» для масштабного прорыва Казахстана. В этот период для нас сохранится благоприятная внешняя среда, рост потребности в ресурсах, энергии и продовольствии, вызревание Третьей индустриальной революции, — отметил президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев констатировал: сейчас фундаментальные показатели развитости демонстрируют государства — участники Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В нее входят 34 страны, производящие более 60% мирового ВВП. Кандидатами на вступление в ОЭСР являются еще 6 стран: Бразилия, Китай, Индия, Индонезия, Россия и ЮАР. Индикаторы стран ОЭСР с учетом их будущей долгосрочной динамики — это и есть базовые ориентиры нашего пути в число 30—ти развитых государств планеты.
— В экономике планируется достигнуть ежегодного роста ВВП не ниже 4%. Надо обеспечить увеличение объема инвестиций с нынешних 18% до 30% от всего объема ВВП. Внедрение наукоемкой модели экономики преследует цель увеличить до 70% долю несырьевой продукции в казахстанском экспортном потенциале, — обозначил задачи глава государства.
Создание новых высокотехнологических отраслей экономики потребует роста финансирования науки до уровня не ниже 3% от ВВП. Важно в два раза снизить энергоемкость валового внутреннего продукта. К 2050 году малый и средний бизнес будет производить не менее 50% объема ВВП Казахстана вместо нынешних 20%. Производительность труда надо увеличить в 5 раз — с нынешних 24,5 тысячи до 126 тысяч долларов.
— Главные ориентиры развития социальной сферы до 2050 года заключены в конкретных индикативных цифрах. Нам надо в 4,5 раза увеличить показатель объема ВВП на душу населения с 13 тысяч долларов до 60 тысяч долларов. Казахстан станет страной с преобладающей долей среднего класса. Следуя глобальной тенденции урбанизации, доля городских жителей вырастет с нынешних 55 до порядка 70% всего населения. Города и населенные пункты свяжут качественные дороги и скоростные маршруты всех видов транспорта, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент обозначил семь задач, которые необходимо решить, чтобы войти в число 30—ти самых развитых стран мира.
Инновационная индустриализация
— Важно скорректировать и усилить тренд инновационной индустриализации. Я дал ряд поручений правительству по разработке проекта второй пятилетки форсированного индустриально—инновационного развития на 2016—2019 годы. Нужно ограничить число приоритетов индустриализации. Нам важно повысить эффективность традиционных добывающих секторов, — считает глава государства.
Казахстану нужны новые подходы к управлению, добыче и переработке углеводородов, сохраняя при этом экспортный потенциал нефтегазового сектора. Надо окончательно определиться по возможным сценариям добычи нефти и газа. Важно наращивать разработку редкоземельных металлов, учитывая их значимость для наукоемких отраслей — электроники, лазерной техники, коммуникационного и медицинского оборудования.
Конкретным результатом каждой пятилетки должно быть создание новых отраслей экономики. В рамках первой пятилетки созданы автомобиле— и авиастроение, производство тепловозов, пассажирских и грузовых вагонов.
— Оставшиеся до 2050 годы делятся на семь пятилеток, каждая из которых решает вопрос достижения единой цели — войти в число 30—ти развитых стран. В рамках второй и следующих пятилеток следует основать отрасли мобильных и мультимедийных, нано— и космических технологий, робототехники, генной инженерии, поиска и открытия энергии будущего, — отметил президент Казахстана.
Новые технологии в АПК
Глава государства заметил: важно обеспечить перевод на инновационные рельсы агропромышленного комплекса. Нынешние фермеры должны заботиться о росте производства, а не довольствоваться краткими достижениями, связанными с погодными условиями.
— В первую очередь важно создать эффективный земельный рынок, в том числе через прозрачные механизмы ценообразования. Передача в аренду сельхозугодий только с учетом привлечения инвестиций и внедрения передовых технологий повысит конкуренцию, — считает Нурсултан Назарбаев.
Будущее — за созданием сети новых перерабатывающих предприятий в аграрном секторе, главным образом, в форме малого и среднего бизнеса. Казахстан должен стать одним из крупных региональных экспортеров мясной, молочной и другой продукции земледелия.
— Нам необходимо развивать аграрную науку, создавать экспериментальные аграрно—инновационные кластеры. Важно не отставать от времени и наряду с производством естественного продовольствия вести разработку засухоустойчивых генно—модифицированных культур, — проинформировал глава государства.
Повысить потенциал науки
— Создание наукоемкой экономики — это прежде всего повышение потенциала казахстанской науки. По данному направлению следует совершенствовать законодательство по венчурному финансированию, защите интеллектуальной собственности, поддержке исследований и инноваций, а также коммерциализации научных разработок. Поручаю правительству до 1 сентября текущего года разработать и внести на рассмотрение в парламент пакет соответствующих законопроектов, — сказал Нурсултан Назарбаев.
По его мнению, привлечение зарубежных инвестиций надо всецело использовать для трансферта в нашу страну знаний и новых технологий. Необходимо создавать совместно с иностранными компаниями проектные и инжиниринговые центры.
Надо активизировать работу технологических парков, особенно в крупных городских агломерациях, прежде всего, в Астане и Алматы. Первый интеллектуально—инновационный кластер уже успешно работает в Астане на базе Назарбаев Университета. В Алматы это Парк информационных технологий «Алатау».
Развивать инфраструктуру
— Надо обеспечить динамичное развитие инфраструктурной триады: агломераций, транспорта, энергетики. Агломерации — это каркас наукоемкой экономики Казахстана. Их создание и развитие — важный вопрос с учетом огромной территории страны и низкой плотности населения. Первыми современными урбанистическими центрами Казахстана станут крупнейшие города — Астана и Алматы, далее — Шымкент и Актобе. Они должны стать также центрами науки и притяжения инвестиций и населения, предоставлять качественные образовательные, медицинские, социокультурные услуги, — проинформировал президент Казахстана.
Глава государства отметил: необходимо развивать сектор логистических услуг. Прежде всего речь идет о максимальном использовании территории Таможенного союза для транспортировки наших грузов. Близится к завершению строительство коридора «Западная Европа — Западный Китай», построена железная дорога в Туркменистан и Иран с выходом на Персидский залив. В перспективе Казахстан должен инвестировать в создание логистических центров в странах, имеющих выход к морю.
— Подготовку к Всемирной выставке ЭКСПО—2017 в Астане надо использовать для создания центра изучения и внедрения лучшего мирового опыта по поиску и созданию энергии будущего и зеленой экономики. Группа специалистов под эгидой Назарбаев Университета должна приступить к этой работе. Нам надо создавать условия для перевода общественного транспорта на экологически чистые виды топлива, внедрять электромобили и создавать для них соответствующую инфраструктуру. Страна нуждается в больших объемах производства бензина, дизельного топлива, авиационного керосина. Надо строить новый нефтеперерабатывающий завод, — поставил задачи Нурсултан Назарбаев.
По его словам, нельзя забывать о перспективах развития ядерной энергетики. Потребность в дешевой атомной энергии в обозримой перспективе развития мира будет только расти. Казахстан — мировой лидер в добыче урана. «Мы должны развивать собственное производство топлива для АЭС и строить атомные станции», — подчеркнул глава государства.
Малый бизнес
Развитие малого и среднего бизнеса — главный инструмент индустриальной и социальной модернизации Казахстана в ХХI веке. Сегодня в стране действуют более 800 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса, в них работают 2,4 миллиона казахстанцев. Объем продукции этого сектора вырос за четыре года в 1,6 раза и составляет более 8,3 миллиарда тенге.
— Согласно глобальному рейтингу Казахстан входит в группу стран с самыми благоприятными условиями для ведения бизнеса, и эту тенденцию мы должны наращивать. Малый и средний бизнес — это прочная экономическая основа нашего Общества Всеобщего Труда. Для его развития нужны комплексные решения по законодательному укреплению института частной собственности. Надо отменить все инертные правовые нормы, мешающие развитию бизнеса, — отметил президент Казахстана.
Социальные вопросы
— Все развитые страны имеют уникальные качественные образовательные системы. Нам предстоит большая работа по улучшению качества всех звеньев национального образования. К 2020 году планируется обеспечить 100%—ный охват казахстанских детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием. Поэтому важно дать им современные программы и методики обучения, квалифицированные кадры. В среднем образовании надо подтягивать общеобразовательные школы к уровню преподавания в Назарбаев Интеллектуальных школах. Выпускники школ должны знать казахский, русский и английский языки, — подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
По его словам, до 2017 года нужно устранить проблему нехватки учебных мест и перевести все школы страны на двухсменное обучение там, где это необходимо. Правительству и акимам следует предусмотреть выделение бюджетных средств на решение этой задачи.
— Считаю необходимым создать эффективную систему поддержки студентов и учащихся с высокой успеваемостью. Поручаю правительству обеспечить повышение с 1 января 2016 года размера стипендий на 25%, — сказал президент страны.
В здравоохранении главным приоритетом станет развитие первичной медико—санитарной помощи. Здесь следует изучить вопрос о введении обязательного медицинского страхования.
— Следует пересмотреть социальные пакеты работников образования, здравоохранения, социальной защиты. Поручаю правительству разработать и внедрить с 1 июля 2015 года новую модель оплаты труда гражданских служащих. Она должна обеспечить повышение зарплаты работникам здравоохранения до 28%, образования — до 29%, социальной защиты — до 40%, — распорядился глава государства.
Кроме того, надо усилить внимание к нашим гражданам с ограниченными возможностями. Они могут работать на предприятиях бытового обслуживания, пищевой промышленности, сельского хозяйства. Президент обратился к представителям бизнеса с предложением оказать людям с ограниченными возможностями содействие в трудоустройстве. Также можно рассмотреть возможность введения специальной квоты на 5—10 человек.
— Мы вовлечем их в активную жизнь, они будут не просто получать пособия, а осознавать себя членами общества, полезными работниками. Всем нашим социальным институтам, неправительственным организациям, партии «Нур Отан» следует взяться за эту работу. Если необходимо, то правительству надо проработать этот вопрос со всеми компаниями и принять соответствующее решение. Поручаю правительству с 1 июля 2015 года повысить на 25% размеры социальных пособий по инвалидности и утере кормильца, — проинформировал Нурсултан Назарбаев.
Совершенствование работы госинститутов
— При движении в число 30—ти развитых стран мира нам необходима атмосфера честной конкуренции, справедливости, верховенства закона и высокой правовой культуры. Нужны обновленные инструменты взаимодействия государства с неправительственным сектором и бизнесом, — отметил глава государства.
По его словам, важнейшая задача — продолжить формирование и реализацию новой антикоррупционной стратегии. Административная реформа не должна превращаться в громоздкий процесс ненужного бумаготворчества и документооборота. Надо дать больше самостоятельности органам управления на местах, одновременно усиливая их ответственность за результаты, повышая их подотчетность перед населением.
— Необходимо продолжить внедрение принципов меритократии в кадровую политику государственных предприятий, национальных компаний и бюджетных организаций. Поручаю правительству обеспечить повышение заработной платы государственным служащим корпуса «Б» с 1 июля 2015 года на 15%, а с 1 июля 2016 года — еще на 15%, — распорядился Нурсултан Назарбаев.
По его словам, таковы задачи, стоящие перед нашим государством и обществом на пути в число 30—ти развитых стран мира. Их предстоит воплотить в букву законов и конкретные решения.
Два этапа развития
— Наше движение в число 30—ти развитых государств мира необходимо осуществить в два этапа. Первый этап охватывает период до 2030 года, когда потребуется совершить модернизационный рывок, используя «окно возможностей» в ХХI веке. В это время Казахстану предстоит сделать то, что развитые страны совершили в период индустриального бума прошлого столетия. Это вполне осуществимо. Аналогичный путь прошли Южная Корея и Сингапур. На этом этапе мы обеспечим динамичный рост наших традиционных отраслей экономики и создадим сильный обрабатывающий индустриальный сектор, — обозначил задачи глава государства.
На втором этапе — с 2030—го по 2050 год — необходимо обеспечить устойчивое развитие страны на принципах наукоемкой экономики. Должна сформироваться мощная обрабатывающая промышленность. В традиционных отраслях будет осуществлен переход на выпуск продукции высоких переделов, получат развитие инжиниринговые услуги как база для наукоемкой экономики.
Планы на 2014 год
Нурсултан Назарбаев остановился на том, что конкретно предстоит сделать уже в этом году, дав ряд поручений правительству и Национальному банку.
— Правительству надо обеспечить в текущем году рост экономики на уровне 6—7%. При этом ВВП на душу населения по итогам текущего года должен составить не менее 14,5 тысячи долларов. Поручаю Национальному банку и правительству до 1 мая 2014 года проработать комплекс мер по снижению инфляции до 3—4% в среднесрочной перспективе, — проинформировал президент Казахстана.
Правительству также поставлена задача совместно с Нацбанком до 1 июня 2014 года разработать комплексную Программу развития финансового сектора до 2030 года.
Кроме того, правительству совместно с Фондом «Самрук—Казына» необходимо провести анализ всех компаний с государственным участием, определить перечень предприятий, подлежащих передаче в частный сектор. Уже в первом квартале текущего года должна быть принята комплексная Программа приватизации на 2014—2016 годы.
До конца текущего года правительству предстоит разработать проекты стратегий формирования агломераций в городах Астана и Алматы на период до 2030 года.
До 1 сентября 2014 года Кабмину необходимо разработать программу развития транзитного потенциала Казахстана на период до 2030 года, предусмотрев вопросы снятия барьеров при осуществлении международной торговли.
До конца первого квартала текущего года правительству следует решить вопросы по размещению, источникам инвестиций и срокам строительства четвертого нефтеперерабатывающего завода и атомной электростанции.
— Мы, казахстанцы, единый народ! И общая для нас судьба — это наш М¸»гілік Ел, наш достойный и великий Казахстан! «М¸»гілік Ел» — это национальная идея нашего общеказахстанского дома, мечта наших предков. За 22 года суверенного развития созданы главные ценности, которые объединяют всех казахстанцев и составляют фундамент будущего нашей страны. Они взяты не из заоблачных теорий. Эти ценности — опыт Казахстанского пути, выдержавший испытание временем, — подчеркнул глава государства.
Нурсултан Назарбаев поручил администрации президента, правительству, Ассамблее народа Казахстана совместно с общенациональным движением «Казахстан — 2050» организовать разработку и принятие патриотического акта «М¸»гілік Ел».
Подготовила Юлия Нитченко, Астана.
