Нурсултан Назарбаев раскритиковал работу правительстваНурсултан Назарбаев раскритиковал работу правительства
- Родительская категория: Новости
- Категория: Политика
- 5626
Вчера в Акорде прошло расширенное заседание правительства с участием главы государства.
На встрече подводили итоги развития страны за прошедшие девять месяцев и первого года выполнения Стратегии развития Казахстана по вхождению в число 30 развитых государств.
Как отметил премьер-министр Серик Ахметов, в этом году правительство работает в условиях продолжающейся нестабильности мировой экономики, связанной с экономической рецессией в Европейском союзе, рисками фискального обрыва в США, а также замедлением темпов роста экономики Китая и России.
- Предпринятые меры позволили сохранить положительные тенденции в социально-экономическом развитии страны. По предварительной оценке, ВВП страны за январь-сентябрь вырос на 5,7%, по итогам года ожидается рост на уровне 6%. Инфляция снизилась до 5,4% в годовом выражении. Объем инвестиций в основной капитал вырос на 7,9%. Международные резервы страны составили более 90 миллиардов долларов. Безработица находится на уровне 5,2%, - доложил Серик Ахметов.
По его словам, правительство до конца года разработает проект концепции по вхождению Казахстана в число 30 наиболее развитых стран мира. Сейчас формируются основные подходы по разработке второй пятилетки программы индустриально-инновационного развития и Дорожной карты перспективных национальных кластеров, также продолжится работа по совершенствованию тарифной политики.
С докладами также выступили вице-премьер - министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев, министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев, акимы регионов.
Нурсултан Назарбаев выслушал отчеты. А прежде чем обозначить правительству первоначальные задачи на ближайший период, устроил настоящий разбор полетов.
Немало нареканий президента было относительно бюджетной политики и государственных закупок. По его мнению, прежде всего, правительству необходимо повысить качество планирования и исполнения государственного бюджета. При этом проект трехлетнего бюджета обязательно должен быть согласован с акимами регионов.
- Неполное, некачественное освоение бюджета стало существенной проблемой и какой-то нормой в последние годы. Согласно предварительному прогнозу, объем недоосвоения средств уже сейчас составляет 150 миллиардов тенге. Еще плюс 20 миллиардов тенге, полученных дополнительно, - всего 170 миллиардов. Правительство все это хочет перераспределить. Не надо тратить эти деньги на закрывание дыр, а использовать на самые неотложные нужды, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
Он напомнил: по просьбе правительства дополнительно выделены 100 миллиардов тенге из Национального фонда, помимо трансферта. И резонно было бы поставить вопрос о возвращении Нацфонду неосвоенных денег.
- Вот примерно так я и хочу сделать, потому что надо их использовать. На подготовку ЭКСПО-2017 у нас мало денег выделено, надо посмотреть. Остальные средства, если не вернуть в Национальный фонд, то направить на сокращение дефицита бюджета - этот резерв мы можем всегда вытащить, когда необходимо. Тогда у нас дефицит бюджета составит около 2%, - отметил глава государства.
Еще одна проблема - хроническое удорожание бюджетных проектов. Президент привел данные: в 2012 году объем увеличения проектной стоимости составил 40 миллиардов тенге, в этом году - уже 60 миллиардов тенге. По мнению Нурсултана Назарбаева, вокруг разработки проектно-сметной документации (ПСД) «сформировалась целая отрасль представителей сомнительного бизнеса, которые получили лицензии правительства и теперь шуруют по всей стране».
- ПСД проверяют тысячи людей, компаний, им всем раздали лицензии. Я хочу, чтобы разобрались… Школы, больницы - типовой проект надо разработать и дать всем, и не подпускайте никакой проверки ПСД туда! Миллиарды денег здесь разворовываются. Я поручаю: внеси предложение, выгони крохоборов, которые вокруг этого «пасутся» и «рубят» государственные деньги, - обратился глава государства к вице-премьеру - министру регионального развития Бакытжану Сагинтаеву.
По мнению главы государства, руководители регионов должны возглавить комиссию по распределению тендеров, чтобы работа по выбору подрядчиков проекта была максимально прозрачной.
Президент посетовал: правительство не занимается удешевлением капитальных расходов за счет новых технологий, особенно в строительстве.
- При строительстве дорог не применяются новейшие технологии. Недавно я узнал, что в России строится дорога Казань - Москва с использованием нового типа железобетонных изделий. Срок возведения - всего два года. Стоимость сокращается почти на треть. А у нас дороги, которые только что сделаны, требуют ремонта через год после начала эксплуатации, в том числе здесь, в столице. В результате в мировом рейтинге по качеству дорог, хотя много строим, по 1-1,5 тысячи километров, мы занимаем 117-е место из 144 стран. Вот оценка! - возмутился президент Казахстана.
Он также раскритиковал работу министра транспорта и коммуникаций Аскара Жумагалиева, отметив, что тот «вообще дорогами не занимается».
Нурсултан Назарбаев добавил: одной из причин неисполнения бюджета называют процедуру государственных закупок. Так, нередко с целью недопущения посторонних поставщиков госорганы устанавливают нереальные сроки поставки товаров. Например, три дня. Таким образом, специально срывают тендер, чтобы потом сделать закупку из одного источника. По мнению главы государства, акимы должны сами возглавить тендерные комиссии и нести ответственность за их проведение.
Другая проблема, на которой остановился президент, - это усиление государственной защиты и поддержки предпринимательства. С одной стороны, здесь эффективным инструментом поддержки стала «Дорожная карта бизнеса - 2020».
- В то же время количество жалоб на предоставление такой помощи идет валом. На президентский сайт, специально открытый для защиты бизнеса, в прошлом году за весь год было 87 обращений, за 9 месяцев этого года - уже 940. Большие нарекания на излишний контроль со стороны проверяющих, особенно правоохранительных органов. Только за семь месяцев этого года прокуратурой было выявлено более 2 тысяч необоснованных проверок, - привел данные Нурсултан Назарбаев.
В связи с этим глава государства поручил разработать программу сокращения проверок предпринимателей.
Президент также напомнил: для борьбы с теневой экономикой был принят соответствующий план, а динамики его исполнения нет.
- Я давал конкретные поручения усилить контроль за оборотом алкоголя. На этот счет был разработан специальный законопроект, но теперь сроки его введения отложены аж на 2015 год. Наверное, хорошо поработали алкогольные «бароны», - заметил глава государства.
Нурсултан Назарбаев добавил: по употреблению алкоголя Казахстан занимает одно из ведущих мест в мире. Поэтому надо увеличивать цены и налоги на крепкие алкогольные напитки, в то же время снижать на пиво и вино. Также необходимо ограничить место и время продажи алкоголя - по такому пути идут все страны.
Глава государства поручил премьер-министру регулярно докладывать о ходе работ по снижению объемов теневой экономики. По некоторым данным, там вращается до 20-25% капитала, который уходит от налогов.
Юлия Нитченко, Астана
