ГОСЗАКУПКИ СДЕЛАЮТ ПОЛНОСТЬЮ ЭЛЕКТРОННЫМИ ГОСЗАКУПКИ СДЕЛАЮТ ПОЛНОСТЬЮ ЭЛЕКТРОННЫМИ
- Родительская категория: Новости
- Категория: Политика
- 8519
Провести полную автоматизацию процесса государственных закупок планирует Министерство финансов. Во исполнение поручений президента в Плане нации «100 конкретных шагов» ведомство разрабатывает законопроект «О государственных закупках» в новой редакции.
Так, в документе предусмотрено, что договоры о госзакупках будут заключаться исключительно в электронном формате. Для этого у всех потенциальных поставщиков должна быть электронная цифровая подпись.
Все договоры будут заключаться только в электронном виде. Данная мера позволит нам отслеживать основные параметры ценовые, количественные и на этой основе формировать определенную базу данных цен. Это позволит в будущем формировать на этапе планирования наш бюджет, рассказал вицеминистр финансов Руслан Бекетаев (на фото).
Кроме того, законопроектом внедряются электронные акты поставки товаров, выполненных работ и оказания услуг, а также электронные счетфактуры. Таким образом, будет обеспечена полная автоматизация государственных закупок (электронное планирование, торги, договор, исполнение и оплата). В госзакупках также предлагают внедрить электронные банковские гарантии.
Что касается этапа подготовки конкурсной документации, то на сегодняшний день имеется проблема, когда заказчик намеренно подгоняет техническую спецификацию под определенного поставщика, отметил Бекетаев.
За истекший период 2015 года по итогам контрольных мероприятий было выявлено 95 фактов, когда техническая спецификация необоснованно содержала завышенные требования к поставщикам. Как результат, 40 госзакупок были отменены, 9 заключенных договоров расторгнуты и 84 должностных лица привлечены к ответственности. Для решения данного вопроса законопроектом вводится институт предварительного обсуждения технической спецификации и стандартизации конкурсных документов, сообщил об еще одном новшестве вицеминистр финансов.
Данная мера позволит потенциальным поставщикам заранее ознакомиться с проектом технической спецификации и в случае наличия антиконкурентных условий проекта договора подать жалобу в адрес заказчика или контролирующих органов.
По мнению Руслана Бекетаева, наиболее острым в сфере госзакупок до сих пор остается необоснованное отклонение конкурсных заявок по формальным причинам.
В текущем году было выявлено 58 необоснованных отклонений заявок, как результат, все эти закупки были отменены и 166 должностных лиц привлечены к ответственности. Для недопущения подобных фактов законопроектом предусматривается императивная норма, запрещающая отклонять конкурсные заявки по основаниям, не предусмотренным в протоколе предварительного допуска. Кроме того, участники конкурса могут просматривать конкурсные документы друг друга и взаимно оценивать причины отклонения или выбора того или иного потенциального поставщика, пояснил вицеминистр.
При этом на заказчика возлагается обязанность указывать в протоколе итогов подробное описание причин почему была отклонена заявка, почему был принят тот или иной поставщик к подписанию соответствующего договора. Если заказчики не будут выполнять данные требования, для них предлагают ввести административную ответственность.
Юлия Нитченко, Астана.
