Нурсултан Назарбаев: «Пояса придется затянуть, а рукава засучить»Нурсултан Назарбаев: «Пояса придется затянуть, а рукава засучить»
- Родительская категория: Новости
- Категория: Экономика/кризис
- 2417
-
03 Сен 2014
Выступая на открытии IV парламентской сессии, президент страны заявил, что депутатам придется работать в непростых условиях.
- Сохраняется непредсказуемость в мировой экономике. Углубляются геополитические риски, в том числе связанные с осложнением международных отношений из-за событий в Украине. Взаимные санкции применили друг против друга государства, производящие в общей сложности 60% мирового ВВП. Все это влечет серьезные коррективы и изменения в сложившиеся экономические отношения и миропорядок. Это приведет к снижению роста экономики наших партнеров, что повлияет и на нас. Поэтому важно сделать все, чтобы предупредить возможные негативные вызовы для экономики, благосостояния народа и безопасности Казахстана, - сказал Нурсултан Назарбаев и обозначил фронт предстоящей работы.
Административная реформа
Глава государства отметил важность слаженной работы парламента и правительства для того, чтобы умело воспользоваться открывающимися «окнами возможностей».
- Одна из главных задач, связанных с вхождением Казахстана в 30 развитых стран, - продолжение административной реформы и создание эффективной системы госуправления с профессиональным и компактным госаппаратом. Как вам известно, уже реализовано решение о новой структуре правительства, - напомнил президент.
По его мнению, необходимо законодательно передать министерствам компетенцию по принятию подзаконных актов - различных правил, инструкций, положений. Каждый министр должен иметь все необходимые полномочия по курируемой сфере и нести полную ответственность за принятые решения. Эта мера, как сказал президент, позволит изжить многоступенчатость принятия решений, существующую ныне.
- Находясь в областях, я всегда замечаю, когда сидят представители министерства в области, еще сидит министерство, что они делают, интересно знать? Поэтому сокращение никому непонятных агентств, созданных нами, девять штук ни министерство, ни самостоятельное ведомство, не поймешь, сокращение огромных комитетов с 270 до 150 приведет к улучшению всей деятельности правительства, - отметил президент.
Кроме того, акиматам необходимо передавать функции, которые более эффективно исполняются на уровне регионов. Например, вопросы функционирования объектов теплоснабжения и подготовки к отопительному сезону «должны полностью быть в руках местного акима», считает президент. Он поручил правительству внести в сентябре в парламент законопроект, направленный на разграничение полномочий между уровнями госуправления. Рассмотрение этого законопроекта объявлено срочным.
Бизнесу у нас дорога
- В рамках реализации задач по вхождению Казахстана в 30 развитых стран необходимо продолжить работу по структурным реформам с учетом передового мирового опыта. Основная цель - это создание максимально благоприятных условий ведения бизнеса, стимулирование притока инвестиций, защита предпринимательства, а также повышение качества госуслуг, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
Для этого необходимо завершить процесс принятия Предпринимательского и Гражданского процессуального кодексов. Кроме того, следует рассмотреть комплекс мер по развитию отечественного арбитража, работающего по общепринятым международным стандартам. В связи с этим президент поручил правительству до 1 апреля 2015 года разработать и внести в парламент единый Закон об арбитраже.
- Необходимо упростить оказание государственных услуг населению и бизнесу. Надо расширить функционал «Электронного правительства». Поручаю правительству до 2017 года интегрировать все существующие государственные системы и базы данных на платформе «Электронного правительства». Надо идти по пути дальнейшего упрощения регистрации юридических лиц. Следует также упростить процедуры ликвидации субъектов частного предпринимательства. Ставлю задачу - с 1 января 2016 года расширить применение для инвесторов принципа «одного окна», - поручил глава государства.
По его словам, необходимо продолжить работу по переводу выдачи разрешений и уведомлений в элект-ронный формат. В течение 2015 года правительство должно сократить количество разрешений на 50%. Также следует максимально упростить таможенные процедуры. С 1 января 2015 года таможенный контроль должен быть перенесен с этапа таможенной очистки на этап после выпуска товаров.
- Предусмотреть по принципу «одного окна» выдачу справок для населения, требуемых при трудо-устройстве, выезде за рубеж и получении водительских прав. Начиная с 2015 года, отменить техосмотр личного автотранспорта, не используемого в коммерческих целях, со сроком эксплуатации до 7 лет, а также доверенность на управление транспортным средством, - предложил Нурсултан Назарбаев.
Все эти изменения правительство учтет в проекте закона по вопросам кардинального улучшения условий ведения предпринимательской деятельности. В сентябре этого года его должны внести в парламент.
Приоритетные законопроекты
Глава государства поручил до конца этого года принять Антикоррупционную стратегию РК до 2025 года, отметив, что «государство должно создать условия, при которых использование служебных полномочий в корыстных целях станет невыгодным и невозможным».
Для решения проблем предпринимателей и снижения коррупционных рисков до конца 2014 года правительству предстоит разработать и внести в парламент проект закона «О государственных закупках» в новой редакции.
К числу приоритетных президент также отнес проект закона по вопросам недропользования, блок изменений в налоговое законодательство для повышения производительности в агропромышленном комплексе, законопроект по вопросам образования, предусматривающий обязательное прохождение производственной практики на предприятиях с учетом дуальной системы. Кроме того, глава государства поручил правительству внести в парламент до конца года законопроект по вопросам миграции населения.
Отдыхать времени нет
- Как видите, у парламента прибавляется работы. Но все это необходимо для успешного развития страны. Вызовы XXI века таковы, что требуют активной и синхронизированной деятельности всех институтов государственной власти. Все мы - я, правительство, администрация президента, все исполнительные органы - каждый день работаем в интенсивном режиме. Поэтому обращаюсь к вам с просьбой рассмотреть возможность сокращения времени депутатских каникул как в летний период, так и в течение года, как это принято в других парламентах мира, - предложил глава государства депутатам.
По его мнению, такое решение позволит «депутатскому корпусу работать слаженно и в едином ритме со всеми государственными органами во благо народа». Президент отметил, что сегодня нельзя опаздывать с принятием решений, «необходимо формировать экономическую политику с учетом возникающих рисков».
- По моему поручению правительство уже проработало ряд мер, исходя из оптимистичных и пессимистичных сценариев развития экономики. У нас уже есть четкий план действий по обеспечению экономической безопасности страны. При всех возможных вариантах развития правительству поручено не сокращать финансирование социальных обязательств государства. Это очень важно! Мы располагаем всеми необходимыми ресурсами для обеспечения стабильного благосостояния народа, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.
В рамках празднования в следующем году 70-летия Победы в Великой Отечественной войне президент поручил правительству обеспечить выплату единовременной материальной помощи ветеранам войны и труженикам тыла. Глава государства также распорядился предусмотреть для ветеранов оплату их расходов на проезд и проживание для участия в праздничных мероприятиях в Астане и Москве.
Завершая выступление, Нурсултан Назарбаев напомнил: 1 октября в ходе очередных выборов на одну треть будет обновлен состав сената парламента. Президент поблагодарил за профессионализм и активную работу тех сенаторов, чей срок полномочий заканчивается. А остальным депутатам пожелал плодотворного законотворчества на благо государства и народа Казахстана.
Подготовила Юлия Нитченко, Астана.
