Реформа пенсионной системы
- Родительская категория: Новости
- Категория: Экономика/кризис
- 8849
-
14 Март 2013
О том, что ждет пенсионную систему Казахстана, рассказали министр труда и соцзащиты населения Серик Абденов, глава Нацбанка Григорий Марченко и вице—премьер Кайрат Келимбетов на презентации законопроекта «О пенсионном обеспечении в РК» в мажилисе.
Обсуждение законопроекта длилось более 2,5 часа, и многие предложенные новшества вызвали у депутатов неоднозначную оценку.
58 лет для женщины не возраст
Предложение сравнять возраст выхода на пенсию мужчин и женщин (плюс пять лет для последних, то есть до 63 лет) одно из самых громких предложений Минтруда. Серик Абденов, похоже, искренне переживает за всех казахстанок разом зарабатывают они меньше мужчин, а пока вынашивают и растят детей, пенсионные отчисления им не идут.
В общем, в этих условиях накопить прилично к старости у них получится вряд ли, а для бюджета содержать их, уже неработающих, существенная нагрузка.
Впрочем, возможно, в будущем государство будет субсидировать дамам потери по обязательным пенсионным взносам во время отпуска по беременности и уходу за ребенком до года.
Кайрат Келимбетов, между тем, обратил внимание на то, что политическое решение по этому вопросу еще не принято, пока это только инициатива рабочей группы правительства, которая должна быть одобрена Кабмином и согласована с парламентом. Схема повышения пенсионного возраста предлагается следующая: ежегодно в течение 10 лет выход женщин на пенсию переносится на полгода позже, запустить процесс предлагают с 1 января 2014го.
Причины, вынуждающие правительство менять наше пенсионное законодательство, озвучил Григорий Марченко:
- Сейчас все хорошо. И у части общества очень сильны иллюзии, что так будет всегда, что денег Нацфонда хватит на всех и надолго. Если не вводить изменения в солидарную систему, то, по нашим расчетам, к 2032 году бюджет должен будет залезать в него, чтобы выплачивать текущие пенсии, а к 2042му Нацфонд кончится, сказал он.
Минимум от государства
Сегодня экономически активное население страны порядка 8,5 миллиона человек, при этом отчисляют пенсионные взносы регулярно всего 41%. Есть еще 2,7 миллиона самозанятых, из них это делают лишь 932 тысячи. Если не принять какихто мер, эти люди останутся без пенсий, а ряды социально уязвимых слоев населения пополнятся.
В этой связи планируются меры для стимулирования участия в системе пенсионных накоплений наемных работников и самозанятых. Предусматривается трансформирование базовой пенсии в гарантированную минимальную пенсию, пояснил глава Минтруда, правда, затруднившись предположить размер последней.
Серик Абденов отметил: «Сейчас разрабатывается закон о минимальных социальных стандартах, где методика расчета гарантированной минимальной пенсии будет уточнена». По словам министра, схема будет такой: государство отвечает за базовый компонент пенсии, все остальное должен заработать сам человек и в некоторых случаях добавить работодатель.
Профвзносы будут обязательными
Чтобы работники вредных производств имели возможность выйти на пенсию раньше, хотят ввести обязательные профессиональные взносы. Работодателей обяжут кроме 10% пенсионных отчислений платить профессиональные взносы в размере 5% от фонда оплаты труда. Список профессий, занятых на вредных производствах, будет утверждаться правительством. По расчетам Минтруда, эти меры коснутся порядка 135 тысяч человек. При этом нововведение не увеличит нагрузку на работодателя, так как при осуществлении налоговых платежей отчисляемая сумма будет отнесена к вычетам.
Единый пенсионный фонд обещает экономию
Спикеры пообещали с созданием Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) для казахстанцев ничего не изменится. Пенсионные активы сохранятся, но управлять ими будут не частные НПФ, а государство, гарантируя при этом их сохранность. Управление инвестиционными активами передадут Нацбанку, а последнее слово, куда их инвестировать, останется за Советом по управлению пенсионными активами ЕНПФ.
Поскольку новая система ЕНПФ административно более дешевая, комиссионные можно будет сократить в два раза. Если человек в системе 30 или 40 лет, накапливаются достаточно большие плюсы, поскольку эти деньги не будут изыматься в пользу частных НПФ, а останутся на накопительном счете вкладчика, рассказал Григорий Марченко.
То есть, если пока комиссионное вознаграждение НПФ составляло 0,5% от пенсионных активов, то в будущем его снизят до 0,25%.
Юлия Нитченко