Нурсултан Назарбаев выступает за реформу социального законодательства.

В программной статье «Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда», опубликованной в государственных СМИ, президент дал ряд ключевых поручений правительству. Глава государства отметил: сегодня в  Казахстане недостаточно развиты механизмы регулирования, предупреждения и профилактики трудовых конфликтов. Нередко их причиной становится ухудшение условий труда или задержки выплаты зарплаты.

Как подчеркнул Нурсултан Назарбаев, в то же время ни в Трудовом, ни в Административном, ни в Уголовном кодексах нет статей об ответственности за провоцирование трудовых конфликтов со стороны работодателей,  должностных и иных лиц. Принуждение к забастовке, как и несвоевременность выплаты заработной платы работникам, влечет штраф в размере всего 10-20 месячных расчетных показателей, а невыполнение обязательств по коллективному договору - штраф от 200 до 500 МРП.

Он поручил правительству до конца года внести предложения об усилении административной и уголовной ответственности за возбуждение социальной вражды, принуждение к забастовке, несвоевременную выплату зарплаты, невыполнение коллективных договоров и другие правонарушения.

Для повышения качества жизни казахстанцев президент поручил Кабмину  разработать предложения по внедрению минимальных социальных стандартов и гарантий.

- Такой закон, в первую очередь, должен содержать обоснованные минимальные ключевые параметры и индикаторы качества жизни, включая уровень заработной платы, пенсий и пособий, объем гарантированных медицинских услуг, механизм формирования минимума потребительской корзины на одного казахстанца, - уточнил глава государства.

Он также распорядился продолжить работу по оптимизации числа вузов и отзыву лицензий у образовательных учреждений, не обеспечивающих качественной подготовки кадров. В школьной же программе, по мнению президента, не хватает инновационных курсов. Поэтому Минобразования и науки поручено внести предложения по внедрению в средних, высших и профессионально-технических учебных заведениях обязательных курсов «Основы акмеологии, личного и социального успеха», «Казахстанское право» и «Краеведение».

- Такая важная составляющая учебно-воспитательного процесса, как исторические знания, абсолютно не настроена на решение задач становления личности, гражданина и патриота. Реальность такова, что учащиеся считают предмет истории Казахстана «скучным», «неинтересным», «запутанным». Показательно, что в ходе ЕНТ в 2012 году многие претенденты на получение медали «Алтын белгi» «срезались» именно на «обидных» вопросах по отечественной истории, - привел пример Нурсултан Назарбаев.

По его поручению Минобразования предстоит изменить содержание и формат преподавания истории Казахстана, а также провести анализ учебников по этому предмету.

Модернизация ждет и здравоохранение. Президент отметил необходимость развития в стране страховой медицины, когда ответственность за здоровье разделяют три стороны: человек, его работодатель и государство. Глава государства поручил правительству до 1 июля 2013 года проработать вопрос о введении обязательного страхования профессиональной ответственности врачей за причинение ущерба здоровью гражданина (при отсутствии небрежного или халатного отношения со стороны медицинского работника).

Особое внимание в статье уделено развитию механизмов социализации людей с ограниченными возможностями, многодетных семей и лиц предпенсионного возраста. Им необходимо дать возможность трудиться и быть социально полезными. Для этого президент поручил правительству разработать специальный закон «О социальных рабочих местах».

Кроме того, Кабмину предстоит законодательно регламентировать компенсации родителям части расходов по оплате пребывания в детсадах детей - в зависимости от их числа в семье. Для женщин, выходящих на работу из декретного отпуска, должны проработать возможность повысить квалификацию и получить новую востребованную специальность за государственный счет. А для многодетных семей продумать льготы по подоходному налогу.

Юлия Нитченко,

Астана